Drone regelgeving in Nederland
Voor het vliegen met een drone in Nederland gelden EU brede regels, aangevuld met Nederlandse uitvoering via de RDW en de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Hieronder staan de belangrijkste regels voor de open categorie, waar de meeste hobbymatige en veel zakelijke vluchten onder vallen.
Algemene regels open categorie
Voor vluchten in de open categorie (laag risico) geldt dat je:
- maximaal 120 meter hoogte vliegt;
- geen gevaarlijke stoffen vervoert;
- niets uit de drone laat vallen;
- altijd zicht houdt op de drone (VLOS);
- niet in de nacht vliegt.
Afhankelijk van je drone, leeftijd en de vlieglocatie gelden er aanvullende regels. Voor vluchten met een gemiddeld of hoog risico gelden andere regels, zie de specifieke categorie verderop op deze pagina.
Minimumleeftijd
De minimale leeftijd om zelfstandig met een drone te vliegen is 16 jaar. Piloten jonger dan 16 mogen alleen vliegen onder begeleiding van een toezichthouder van 16 jaar of ouder met een geldig vliegbewijs.
Subcategorieën A1, A2 en A3
De open categorie kent drie subcategorieën. Welke van toepassing is, hangt af van het Cx label op je drone (C0 tot en met C4). Dit label staat op de toestel zelf. Heb je een drone zonder Cx-label, dan gelden de regels voor legacy-drones: onder 250 gram valt deze in A1, zwaardere modellen in A3.
| Max. gewicht | Cx label | Subcategorie | Belangrijkste regels | Opleiding nodig? |
|---|---|---|---|---|
| Minder dan 250 gram | C0 | A1 (of A3) | Niet over grote groepen mensen, veilige afstand houden. | Nee |
| Minder dan 900 gram | C1 | A1 (of A3) | Zo min mogelijk over mensen vliegen, veilige afstand houden. | Ja, online (A1/A3) |
| Minder dan 4 kilogram | C2 | A2 (of A3) | Niet over mensen. Met lagesnelheidsmodus min. 5 m afstand, anders min. 30 m. | Ja, online + praktijk (A2) |
| Minder dan 25 kilogram | C3 / C4 | A3 | Niet over mensen. Minstens 150 m van woon, handels, industrie of recreatiegebied. | Ja, online (A1/A3) |
Registratie bij de RDW
Als eigenaar (exploitant) van een drone van 250 gram of zwaarder, of een lichtere drone met camera die geen speelgoed is, moet je je registreren bij de RDW. Je ontvangt een exploitantnummer dat zichtbaar op de drone moet staan (sticker, plaatje of QR code).
- Eerste aanvraag: circa €23. Jaarlijkse verlenging: circa €13.
- Het exploitantnummer is 1 jaar geldig en moet daarna verlengd worden.
- Bij drones met een C1-, C2- of C3-label en in de specifieke categorie moet het nummer ook digitaal worden uitgezonden via Remote ID.
- Leen je je drone uit? Dan heeft de gebruiker een eigen exploitantnummer nodig.
Remote ID
Drones met een C1-, C2- of C3-label en drones in de specifieke categorie moeten een Remote ID uitzenden: een digitaal signaal met onder andere het exploitantnummer en de locatie van de drone.
Vliegbewijs
Voor drones van 250 gram of zwaarder is een vliegbewijs verplicht. Voor A1/A3 volstaat het online EU-vliegbewijs basis, voor A2 is daarnaast een aanvullend A2-vaardigheidsbewijs nodig. Daarvoor doe je een praktische zelfopleiding en haal je een aanvullende kennistest bij een erkende exameninstelling. Na het examen vraag je het vliegbewijs aan bij de RDW.
Zwaardere vluchten: de specifieke categorie
Kun je een of meer regels van de open categorie niet naleven, of vlieg je met een drone van 25 kilogram of zwaarder, dan valt de vlucht in de specifieke categorie. Hiervoor heb je doorgaans een operationele autorisatie van de ILT nodig. Valt de vlucht onder een standaardscenario, dan dien je in plaats daarvan een verklaring in. Dit geldt voor zowel zakelijk als hobbymatig gebruik. Lees voor bedrijfssituaties ook de pagina zakelijk gebruik drone.
Waar mag je niet vliegen?
Los van de algemene regels gelden er gebiedsbeperkingen. Volledig verboden voor elke drone zijn:
- paleizen en gebouwen van het Koninklijk Huis;
- beschermde natuurgebieden boven de Waddenzee.
In de open categorie mag je bovendien niet vliegen boven:
- overheidsgebouwen en militaire (oefen)terreinen;
- evenementen of tijdelijk afgezette gebieden;
- wegen met een snelheidslimiet vanaf 80 km/u en spoorlijnen;
- gebieden rond luchthavens en heliplatforms bij ziekenhuizen;
- sommige Natura 2000 gebieden (bepaald door provincie of gebiedsbeheerder);
- hoogspanningskabels, drinkwatergebieden en grote zeehavens;
- bedrijven met gevaarlijke stoffen en beveiligde terreinen;
- gebieden waar hulpdiensten actief zijn;
- laagvliegroutes en gebieden (met een beperkte uitzondering tot 30 meter hoogte voor de lichtste A1 en A2 drones).
Bekijk deze gebieden altijd vooraf op de actuele no-fly zone kaart. Vlieg je in de buurt van bebouwing of een vliegveld? Lees dan ook hoe je steden, luchthavens en CTR's controleert.
Boetes en handhaving
De ILT houdt toezicht op de naleving van de droneregels. Overtredingen kunnen leiden tot een waarschuwing, een boete, strafrechtelijke vervolging of inbeslagname van de drone. De hoogte en afhandeling hangen af van de aard, ernst en omstandigheden van de overtreding.
Veelgestelde vragen over drone regels
Mag je met een drone vliegen in een woonwijk?
Dat hangt af van de drone, subcategorie en locatie. Met een C0-drone of legacy-drone onder 250 gram vlieg je in A1. Met C1 moet je het vliegen over niet-betrokken personen zo veel mogelijk vermijden; met C2 gelden minimale afstanden. In A3 blijf je minstens 150 meter van woongebieden. Controleer altijd de no-fly zone kaart en respecteer de privacy van omwonenden.
Hoe hoog mag een drone vliegen?
In de open categorie mag je maximaal 120 meter boven het maaiveld vliegen. Bij laagvliegroutes geldt een uitzondering tot 30 meter hoogte voor de lichtste A1 en A2 drones.
Waar mag je vliegen met een drone onder 250 gram?
Een drone onder 250 gram valt doorgaans in subcategorie A1 en vereist geen vliegbewijs. De maximale hoogte, zichtplicht en geografische no-fly zones blijven wel gelden. Heeft de drone een camera en is het geen speelgoed, dan moet de eigenaar zich als exploitant registreren.
Wat is de boete voor het overtreden van de droneregels?
Dat hangt af van de overtreding en de omstandigheden. Overtredingen kunnen leiden tot een waarschuwing, boete, strafrechtelijke vervolging of inbeslagname van de drone.
Bronnen: Rijksoverheid.nl en RDW.nl.