Drone regelgeving in Nederland
Voor het vliegen met een drone in Nederland gelden EU brede regels, aangevuld met Nederlandse uitvoering via de RDW en de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Hieronder staan de belangrijkste regels voor de open categorie, waar de meeste hobbymatige en veel zakelijke vluchten onder vallen.
Algemene regels open categorie
Voor vluchten in de open categorie (laag risico) geldt dat je:
- maximaal 120 meter hoogte vliegt;
- geen gevaarlijke stoffen vervoert;
- niets uit de drone laat vallen;
- altijd zicht houdt op de drone (VLOS);
- niet in de nacht vliegt.
Afhankelijk van je drone, leeftijd en de vlieglocatie gelden er aanvullende regels. Voor vluchten met een gemiddeld of hoog risico gelden andere regels, zie de specifieke categorie verderop op deze pagina.
Minimumleeftijd
De minimale leeftijd om zelfstandig met een drone te vliegen is 16 jaar. Piloten jonger dan 16 mogen alleen vliegen onder begeleiding van een toezichthouder van 16 jaar of ouder met een geldig vliegbewijs.
Subcategorieën A1, A2 en A3
De open categorie kent drie subcategorieën. Welke van toepassing is, hangt af van het Cx label op je drone (C0 tot en met C4). Dit label staat op de verpakking of het typeplaatje van drones die na 2021 zijn gekocht.
| Max. gewicht | Cx-label | Subcategorie | Belangrijkste regels | Opleiding nodig? |
|---|---|---|---|---|
| Minder dan 250 gram | C0 | A1 (of A3) | Niet over grote groepen mensen, veilige afstand houden. | Nee |
| Minder dan 900 gram | C1 | A1 (of A3) | Zo min mogelijk over mensen vliegen, veilige afstand houden. | Ja, online (A1/A3) |
| Minder dan 4 kilogram | C2 | A2 (of A3) | Niet over mensen. Met lagesnelheidsmodus min. 5 m afstand, anders min. 30 m. | Ja, online + praktijk (A2) |
| Minder dan 25 kilogram | C3 / C4 | A3 | Niet over mensen. Minstens 150 m van woon, handels, industrie of recreatiegebied. | Ja, online (A1/A3) |
Registratie bij de RDW
Als eigenaar (exploitant) van een drone van 250 gram of zwaarder, of een lichtere drone met camera die geen speelgoed is, moet je je registreren bij de RDW. Je ontvangt een exploitantnummer dat zichtbaar op de drone moet staan (sticker, plaatje of QR code).
- Eerste aanvraag: circa €23. Jaarlijkse verlenging: circa €13.
- Het exploitantnummer is 1 jaar geldig en moet daarna verlengd worden.
- Bij drones zonder Cx label C0 of C4 moet het nummer ook digitaal in de software staan via Remote ID.
- Leen je je drone uit? Dan heeft de gebruiker een eigen exploitantnummer nodig.
Remote ID
De meeste drones in de open categorie moeten een Remote ID hebben: een digitaal signaal met exploitant en serienummer. Alleen drones met Cx label C0 of C4 zijn hiervan uitgezonderd, daar volstaat een sticker of plaatje.
Vliegbewijs
Voor de meeste drones (behalve de lichtste C0 drones) is een vliegbewijs verplicht. Voor A1/A3 volstaat het online EU vliegbewijs basis, voor A2 is daarnaast een aanvullend A2 vaardigheidsbewijs nodig (theorie én praktijktoets bij een erkende opleider). Je haalt het basisbewijs via een gratis online training en kennistoets, bijvoorbeeld via RDW.nl of een erkende exameninstelling.
Zwaardere vluchten: de specifieke categorie
Vluchten met een gemiddeld risico, bijvoorbeeld zwaardere drones, vliegen boven mensen of in gecontroleerd luchtruim, vallen onder de specifieke categorie. Hiervoor heb je een exploitatievergunning nodig, waarin staat waar en onder welke voorwaarden je mag vliegen. Vlieg je zakelijk, dan is dit vaak van toepassing, zie de pagina zakelijk gebruik drone.
Waar mag je niet vliegen?
Los van de algemene regels gelden er gebiedsbeperkingen. Volledig verboden voor elke drone zijn:
- paleizen en gebouwen van het Koninklijk Huis;
- beschermde natuurgebieden boven de Waddenzee.
In de open categorie mag je bovendien niet vliegen boven:
- overheidsgebouwen en militaire (oefen)terreinen;
- evenementen of tijdelijk afgezette gebieden;
- wegen met een snelheidslimiet vanaf 80 km/u en spoorlijnen;
- gebieden rond luchthavens en heliplatforms bij ziekenhuizen;
- sommige Natura 2000 gebieden (bepaald door provincie of gebiedsbeheerder);
- hoogspanningskabels, drinkwatergebieden en grote zeehavens;
- bedrijven met gevaarlijke stoffen en beveiligde terreinen;
- gebieden waar hulpdiensten actief zijn;
- laagvliegroutes en gebieden (met een beperkte uitzondering tot 30 meter hoogte voor de lichtste A1 en A2 drones).
Bekijk deze gebieden altijd vooraf op de actuele no-fly zone kaart.
Boetes en handhaving
De ILT houdt toezicht op de naleving van de droneregels. Overtredingen kunnen leiden tot een waarschuwing, een boete of inbeslagname van de drone. Voor het niet registreren als exploitant kan de boete oplopen tot ruim €20.000. Voor overige overtredingen hangt de hoogte af van de aard en ernst van de overtreding.
Bronnen: Rijksoverheid.nl en RDW.nl.